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关于进一步规范和加强卫生计生宣传阵地建设的通知

时间:2018-11-30 18:04:42    浏览次数:    来源:黔南州卫计委    字号: [ ]

各县(市)卫计局,州直各医疗卫生单位:

  当前,随着社会经济发展和科技信息进步,媒体格局、传播方式和舆论环境发生深刻变化,群众获取信息途径多元,内容需求多样,建设和完善覆盖人群、分众化的宣传阵地和平台是事业发展和形势变化的需要。

  为进一步加大宣传力度,拓展宣传广度,增进宣传深度,全面提升卫生计生宣传的传播力、影响力和引导力,按照《省卫生计生委办公室关于进一步规范和加强卫生计生宣传阵地建设的通知》(黔卫计办发〔2018〕1号)要求,现就我州加强和规范卫生计生宣传阵地建设工作通知如下:

  一、打造全方位的卫生计生宣传阵地

  卫生计生宣传阵地包括户外宣传阵地、室内宣传阵地、媒体宣传阵地。

  (一)建设户外宣传阵地

  卫生计生户外宣传阵地包括各级各类人口健康宣传/读报栏、标语广告牌、户外LED显示屏、文化墙、文化大院、文化园等。总体要求是:宣传内容适合群众,宣传形式图文并茂、简明易懂,外观设计和谐美观,添景不添乱。环境宣传阵地要做到点(文化基地、文化园、文化大院)、线(道路沿线广告牌)、面(人口健康宣传/读报栏)相结合,州、县、乡、村全覆盖。

  1、人口健康宣传/读报栏。乡(镇)卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室所在地或人口比较集中的自然村寨、住宅小区要设置1个以上人口健康宣传/读报栏,面积不得少于4平方米。县级以上公立医疗机构要在院内或医院门口人流集中的地方设置宣传/读报栏,其中三级医院不少于5个,总面积不少于20平方米,二级医院不少于3个,总面积不少于12平方米。宣传栏/读报栏需张贴3种以上省级规定的卫生计生宣传品和行业报,并做到每半月一更新。宣传栏外观可结合当地文化元素自行设计,有条件的地方可在读报栏基础上设置电子宣传栏。

  2、道路沿线标语广告牌。各县(市)要在城乡主要街道、主要公路沿线设置内容温馨、形式美观、富有时代感、与环境相融合的宣传标语、宣传广告牌。每个县(市)在县域公路沿线设立不少于3块大型标语广告牌,每块广告牌面积不低于20平方米;每个乡(镇)在所辖范围内设置不少于2块标语广告牌,每块广告牌面积不低于10平方米;每个社区、村居可因地制宜地在辖区内设置宣传墙/廊,有条件的地区可设置电子屏幕、电子灯箱等。要强化策划意识,着力提高户外宣传品味,做到政策性与人文性相统一、科学性与通俗性相统一、实用性与审美性相统一。

  3、人口健康文化大院。各县(市)要选取有条件的村(社区)建设集宣传、学习、休闲、娱乐等功能为一体的人口健康文化大院。文化大院要做到“三有”:有不少于200平方米的室外活动场所,有以卫生计生宣传画(提倡防水彩绘画)为主的宣传墙、宣传景观,有图书室、电脑室等学习场所。文化大院宣传景观要做到风格统一,主题突出,有地方特色、民族特色。每个乡(镇)应至少有1个村级人口健康文化大院。

  4、人口健康文化园区(基地)。经过多年的推动,全州大部分县(市)都建有人口文化或人口健康文化精品园区。对这些精品文化园区,要进一步完善,未完成建设任务的,要抓紧完成。建好的园区,要做好维护,对损坏的设施要及时修复。对园区宣传/读报栏要适时更新,切实发挥好园区的宣传作用。从2018年起,将继续以人口健康文化试点县创建为抓手,探索建设人口健康文化宣传基地。宣传基地应成为人口健康文化的生产地、聚集地、传播地、示范地,成为丰富健康人口文化内涵的有力载体。力争到2020年,在我州建立一个人口健康文化宣传基地。

  5、青春期健康宣传栏。多年来,全州青春期健康知识进校园活动有序开展,免费向初中学生发放青春期健康读本55万余册。各县(市)要继续做好青春期健康读本的印制工作,在辖区中学设立固定青春期教育宣传栏,做到每学期更新2次。

  (二)规范室内宣传阵地

  卫生计生室内宣传阵地主要包括各级公立医疗机构的宣传咨询室、面向公众开放的教室、放置于人流集中处的书报架、宣传展示柜、室内宣传栏/墙、视频接收终端等。总体要求是:内容丰富,形式多样,方便群众,实用管用。

  1、人口健康宣教室。乡级以上公立医疗机构内应设置为群众开展健康教育和健康讲座的宣教室。其中,乡(镇)

  卫生院的宣教室不少于20平方米,二级医疗机构的宣教室不少于50平方米,三级医疗机构的宣教室不少于100平方米。宣教室内应配有视频接收终端(电视机、高清显示屏、投影仪等),能够支持多媒体播放和网络连接,配备有卫生计生音像视频资料。宣教室可命名为“宣传培训室”“健康讲堂”等,有专人负责宣教室日常工作,有活动计划,能够定期开展宣传培训活动,有活动记录及相关档案。

  2、人口健康宣传品展示架。乡级以上卫生计生部门及公立医疗机构应在群众办事大厅、门诊大厅、候诊区、住院部等人流集中场所放置人口健康宣传品展示架,包括书报架、印制品展示架、实物宣传品展示架等。书报架应摆放不少于3种卫生计生行业报刊;印刷品展示架应摆放不少于5种卫生计生宣传折页、绘本、手册等资料;实物宣传品展示架主要摆放适合向群众宣传的药物、器械及模型等。宣传品展示架要做到设置合理,所陈列内容丰富,群众可自行获取的宣传资料数量充足,补充更新及时。

  3、室内宣传栏/墙。乡级以上公立医疗机构应在机构内,根据各科室、各区域的功能和特点,设置相关知识的宣传栏/墙。同时,应结合医院文化、医学文化、廉政文化等内容,设置相应的宣传栏/墙。室内宣传栏/墙的设置,应做到风格统一,设计美观,有针对性,与环境和谐。

  (三)壮大媒体宣传阵地

  媒体宣传阵地包括传统媒体宣传和新媒体宣传两个领域。传统媒体主要指电视、广播、报刊等有时间和空间局限性,定期向社会公众发布信息或提供教育娱乐平台的媒体,是群众特别是老年群众获取信息和知识的主要方式。目前,传统媒体在政策发布和解读、回应群众关切、传播健康知识方面具有较高的权威性。借助主流媒体的权威性和公信力优势,扩大宣传影响力。新媒体包含网络媒体、移动端媒体、数字电视、数字报刊等,是以电脑、手机、数字电视等为终端的传播形式。这类阵地传播广泛迅速、信息量大,成本较低,是新时期宣传工作的重要载体,拓展新媒体领域要做到内容丰富,形式多样,及时准确,面向大众。

  壮大媒体宣传阵地,总体要求是:各县(市)要确保每月在州级以上主要媒体(包括报纸、电视台、电台、网站、微信等)刊登不少于3篇的正面新闻报道,全年在省级以上主要媒体(省级行业报刊除外)刊登不少于 12 篇的正面新闻报道;委直属各单位全年在州级以上主要媒体刊登不少于4篇的正面新闻报道,力争更多更好地在中央级、省级媒体发出黔南卫生计生好声音。

  1、广播电视。广播电视是宣传部门政策、展示工作业绩、引导舆论和科普健康知识的主要途径。州级要全力提高《黔南新闻联播》新闻播出的质和量;继续与黔南交通广播电台合作,办好《健康之声》栏目,及时权威播放卫生计生新闻信息。县(市)级要加强与同级新闻中心、广播电视台的合作,采取协议联办、开辟专栏等形式,确保在本地重点新闻栏目经常有卫生计生的信息;有条件的地方,要在广播电视台开辟健康科普专栏。各级各部门要积极向中央级、省级广播电视台推送新闻等素材,在高端平台响亮发声。

  2、党报党刊。党报党刊是党和人民的喉舌,既宣传党的路线方针政策及思想理论,又集中反映民声、民情、民意。州、县两级要与同级主流媒体建立合作协议,联办专栏、刊载专版,提高当地卫生计生工作见报率,上稿量。县级要抓好当地重要内部刊物的宣传,根据实际情况开设专栏。

  3、都市类报刊。都市类报刊是面向社会、贴近读者、传递信息、服务生活、引导舆论的重要力量。州、县要围绕群众所关切的重大卫生计生政策、重要活动等,主动设置议题,通过发布会、吹风会、通气会等方式推出一系列反映民生政策、大众关心的新闻报道。借助都市类媒体传播面广的优势,用导向正确、内容健康、格调积极的新闻报道扩大影响力。

  4、行业报刊。行业报刊是卫生计生系统内开展信息沟通、经验交流的重要平台。各县(市)要充分发挥好全省卫生计生行业通讯员队伍作用,积极向国家和省、州级卫生计生部门主管主办的报刊杂志和内部宣传品写稿投稿,形式多样的报道工作动态、展示成就、推广经验。做好《健康报》《中国人口报》《计划生育杂志》《贵州人口与健康》《贵州人口健康》墙报等行业报刊和内部刊物的征订工作,充分利用行业刊物的权威和专业性,面向群众开展政策宣传和健康科普。有条件的地方,要做好系统刊物、宣传品的研发和制作,打造特色科普品牌。

  5、门户网站。官方门户网站是宣传群众、服务群众的主阵地,是网络舆论的主战场。各级卫生计生部门要建设发展门户网站,打造系统权威阵地。州级卫生计生行政部门要建立门户网站,有条件的委属单位可建立门户网站,县级应根据本级政府要求开展网站建设工作,有条件的县(市)可在同级政府网开辟卫生计生专栏。州级卫生计生行政部门应在首页显著位置开设专栏转载省卫生计生委官网重要政策信息,并在网站首页添加省卫生计生委官网链接。各级各部门要按照国家和省关于网站建设管理的标准和要求,加强门户网站的建设管理,确保网站信息安全。

  6、微信微博。微博、微信是新时期传播影响力较大的新媒体。各级各部门要开通微博、微信公众号,打造具有较强影响力的新媒体平台,建设卫生计生系统新媒体矩阵。州级要经营好健康黔南微信公众号和健康黔南官方微博,县(市)两级必须开通微信公众号,有条件的直属单位也要建立微信公众号和官方微博,全力参与省卫生计生委打造的“健康贵州”矩阵。并按照相关要求有效经营,保障“健康贵州”微信矩阵联动有效,共同发声。

  7、新闻客户端。新闻客户端(App)信息资讯丰富、信息推送方便实时,得到越来越多的用户认可,是当下宣传的主阵地之一。有条件的地方和单位要建立自己的新闻客户端。积极鼓励各级卫生计生部门和医疗卫生单位入驻今日头条、天天快报、网易新闻等主流新闻客户端。州、县卫生计生部门和医疗卫生单位要规范、高效、灵活的运用新媒体,全力打造本单位全媒体发布平台;要遵循传播规律,及时发掘新闻,生产内容,借助新闻客户端等新媒体传播平台,扩大传播的社会覆盖面和社会效益。

  二、强化组织实施

  (一)推进落实到位。各级卫生计生部门和委直属各单位要将卫生计生宣传阵地建设作为一项极其重要的政治任务,尽职尽责抓紧抓实抓好。要将其纳入事业发展总体规划,在搭平台、建机制、抓队伍等处发力,台账式管理、精细化推动。要积极争取宣传、教育、文体广电等部门的支持,聚集整合各方资源要素合力推动,联合共建、优势互补、共享共赢。要科学制定方案,细化目标任务,列出责任清单,明确时间进度,确保落细落小落实落地。

  (二)经费投入到位。各级各部门要将宣传阵地建设经费列入财政预算,根据实际需要,可将宣传阵地建设经费与基本公共卫生服务项目中涉及的健康教育的经费统筹使用,用好用活项目经费,保障工作开展需要。要发挥财政投入带动作用,鼓励和引导社会资金支持人口健康文化建设,为宣传阵地建设提供有力支持。

  (三)人员保障到位。要配齐配强专兼职宣传干部,县(市)级卫生计生部门要设置宣传机构,落实专职人员;乡级卫生计生部门也要明确专(兼)职宣传人员。县级医疗卫生机构设立宣传/健教机构,落实专职人员;乡镇卫生院和社区卫生服务中心应配备专(兼)职人员开展健康教育工作。要通过培训、轮岗学习等方式进一步提升宣传干部的政治素质和业务水平。

  (四)核查督促到位。各级各部门要将阵地建设与业务工作同谋划、同推进、同考核。要建立动态监测和定期评估机制,根据工作责任清单和任务清单开展督查,对存在的问题定期通报,列出清单、明确责任、限期整改。防控网络风险,防止舆情炒作,净化舆论环境。要强化激励和问责,根据考核查督导结果,对工作推动不力,严重滞后的地方,要严肃问责。

                    黔南州卫生和计划生育委员会办公室

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